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黑龍江綏化描繪全面振興全方位振興美好未來

2019-06-18 19:00 中國經濟導報-中國發展網
黑龍江綏化 鄉村振興 高新技術企業 農業科技園區

摘要:著力培育科技型中小企業、高新技術企業、創新型領軍企業,新增高新技術企業5戶以上,在孵企業達到170戶。持續深入推進大眾創業、萬眾創新,細化創新創業支持政策,每個縣(市、區)都要創建一批創業型示范鄉鎮(街道)、示范村(社區)、示范平臺。

倪馨 中國經濟導報、中國發展網記者|林強

六月綏化,綠滿大地。黑土地上,處處昂揚著勃勃生機。一個個產業項目,踏著夏日的節拍,茁壯成長。

黑龍江省綏化市正聚焦深入解放思想,聚力深化改革創新,推動“都城地”建設向更高質量發展,以新氣象新擔當新作為,開創綏化全面振興全方位振興新局面。

 近年來,綏化市不斷加快農業轉型升級,助力農民增收致富。綏化市委宣傳部/供圖 

近年來,綏化市不斷加快農業轉型升級,助力農民增收致富。綏化市委宣傳部/供圖

培育壯大特色主導產業,加快構建“大招商”格局

4月16日,綏化市招商引資暨產業項目建設推進會議在安達市召開。據了解,截至3月末,全市新簽約招商引資項目196個,簽約資金279.68億元;全年計劃開復工固定資產投資500萬元以上,產業項目239個,總投資538.6億元。目前,全市已開復工項目78個;安達市有22個項目開工建設,計劃投資34.6億元。全市有64個項目納入“省百大項目”。

抓項目就是抓發展。目前,綏化市正聚焦新一輪產業項目三年行動計劃,培育壯大特色主導產業,其中,玉米產業要力促總投資70億元的新和成項目一期工程、投資46億元的象嶼等項目投產,促成總投資20億元的星湖科技落地,促成玉米加工實現千萬噸產能、千億級產出;汽車電子產業要啟動建設中國北方汽車電子產業園,做好天有為電子主板上市推動工作,到2020年形成1000萬臺(套)生產能力,成為全國最大汽車儀表加工基地;蔬菜產業要圍繞生產基地、冷鏈物流、批發市場,突出蔬菜、菌類營養功能成分提取開發,開工建設一批產業化項目,擴大“北菜南銷”核心區影響力。

綏化堅持把招商引資作為“一號工程”,加快構建“大招商”格局。依托資源優勢和市場優勢,聚焦重點產業、重點資源、重點區域,開展務實招商。繪制主導產業圖譜,提升產業鏈水平。注重招大引強,瞄準世界500強、國內100強、行業10強企業,尤其是緊盯國內食品行業龍頭企業,定向精準招商。重大項目實行“一班人負責、一竿子到底、一口氣干成”包保機制。爭取有更多項目進入黑龍江省“百大項目”,實際利用省外資金增長10%以上。

行政許可“一口辦理”,政務環境好中更優

綏化市不斷完善政務服務大廳窗口功能,持續規范優化服務流程,加快推進實現行政許可“查一個目錄、去一個窗口、錄一次數據”,全力推動“辦事不求人”工作向縱深發展。

行政許可清單式管理,實現“查一個目錄”。為解決行政許可事項辦理事項標準不一的問題,綏化市集中線上線下服務資源,全面梳理原工商、質監、食藥監三個部門行政許可事項,匯總行政許可實施情況,形成與全省相統一的行政許可事項清單、材料清單、辦事指南和流程圖。推動實施同一許可事項、同一名稱編碼、同一全國化辦理標準。辦事群眾可通過網上統一受理平臺、線下辦事窗口等多種渠道,查詢行政許可事項目錄、服務指南。同時,綏化市將著力加強線上智能引導和線下人工咨詢,做到網上可查、窗口可見,推進行政許可服務管理標準化。

行政許可集中式辦理,實現“去一個窗口”。為最大程度滿足市場主體和群眾辦事便利化要求,綏化市從以部門審批“一個事項”為中心,轉向以市場主體和人民群眾辦理“一件事情”為中心,制定“一口辦理”具體措施。實現群眾辦理本級行政許可事項可到同一場所辦理,并結合實際設置市場監管綜合服務窗口,統一受理市場監管部門各類許可事項申請,實現“一門、一窗”辦理,“一站式服務”。

行政許可信息化建設,實現“錄一次數據”。為推動業務系統深度融合,形成數據信息共享。綏化市建立健全信息化建設體系,加快推進行政許可證照電子化進程。發揮營業執照市場主體“身份證”基礎性作用,實行許可事項預約、申請、受理、決定、送達等環節全程電子化審批辦理。申請人向本級市場監管部門提供過的材料和信息,原則上不再要求重復提供,逐步實現各類證照移動化應用。

深入實施鄉村振興戰略,加快農業強市建設步伐

綏化市深入貫徹落實中央關于抓好“糧頭食尾”“農頭工尾”的要求,加快農業轉型升級,把農業優勢變成經濟優勢,提高農產品附加值,壯大縣域經濟,讓農民增收致富。

深入推進農業供給側結構性改革。落實糧食安全市長責任制,穩定糧食綜合產能,進一步優玉米、減水稻、增大豆、擴蔬菜,鮮食玉米要發展到80萬畝。在標準化生產、規模化經營、品牌化創建、法制化監管上實現重點突破,建立一批高質量特色基地,綠色、有機食品認證面積達到1260萬畝,“三減”面積950萬畝。

促進農產品精深加工高質量發展。圍繞“糧頭食尾”“農頭工尾”提檔升級謀劃生成資源精深加工項目,向產業鏈中高端延伸,向研發設計和品牌營銷兩端延伸。建設全程質量控制、清潔生產和可追溯體系。支持精深加工企業將企業總部和加工產能向縣城和中心鎮轉移。繼續辦好農民豐收節、鮮食玉米節、綠色有機水稻文化節,積極組織新型經營主體參加各類農產品展洽活動。規劃創建以農業產業為主體、旅游為先導、文化為靈魂、鄉村振興為目標的田園綜合體項目10個。啟動阿里巴巴、網易未來農場建設。

實施創新驅動發展戰略,挖掘和培育經濟新增長點

創新是引領發展的第一動力。綏化市堅持以創新為引領,全面提升創新能力,加快形成新動能。

強力推進科技創新,實施新一輪“科技型企業三年行動計劃”,啟動建設綏化、海倫等6個省級以上農業科技園區。著力培育科技型中小企業、高新技術企業、創新型領軍企業,新增高新技術企業5戶以上,在孵企業達到170戶。持續深入推進大眾創業、萬眾創新,細化創新創業支持政策,每個縣(市、區)都要創建一批創業型示范鄉鎮(街道)、示范村(社區)、示范平臺。

實施文旅企業倍增計劃,擴大安達馬術節、青岡猛犸象故鄉影響力,提高品牌辨識度。全市旅游綜合收入增長13%以上。推進質量興市、品牌強市。把質量提升擺在更加突出位置,制定品牌培育創建實施方案,建立綏化名優特產品目錄,強化地方特色標準,推進有機產品和地理標志產品示范區建設,設立市政府質量獎。深入實施“寒地黑土+”雙品牌戰略,擴大品牌影響力,升級“五谷雜糧下江南”活動,加大進平臺、進展會、進高校、進社區、進商超力度,重點發展上海、北京、杭州旗艦店和體驗店,在數量、規模、影響力上實現大的突破。積極參加龍江好糧油中國行、哈洽會、綠博會等活動,繼續推廣“寒地黑土”系列好產品,朝著把“寒地黑土”打造成超千億的農產品區域公用品牌目標邁進。開展綏化“十大名小吃”評選活動。

創新需要更多更好的人才來支撐,綏化重點做好“引才”“育才”“用才”三篇文章,實施好“頭雁”行動和“萬里挑一”計劃,編制急需緊缺人才引進指導目錄,健全完善重點人才庫,建立人才公寓。用產業聚人才,用平臺育人才,用事業留人才,讓更多千里馬在綏化大地上競相奔騰、大顯身手。

責任編輯:宋璟


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